各省ღღ★、自治区ღღ★、直辖市财政厅（局）ღღ★、住房和城乡建设厅（委ღღ★、管委）ღღ★，新疆生产建设兵团财政局ღღ★、住房和城乡建设局ღღ★：

　　为进一步规范和加强中央财政农村危房改造补助资金管理ღღ★，提高资金使用效益ღღ★，财政部ღღ★、住房城乡建设部对原管理办法进行了修订并形成了《中央财政农村危房改造补助资金管理暂行办法》ღღ★，现印发给你们ღღ★，请遵照执行蜜芽.miya188.cnn最新ღღ★。

　　第一条为规范和加强中央财政农村危房改造补助资金（以下简称补助资金）管理ღღ★，提高资金使用效益ღღ★，支持地方（含新疆生产建设兵团蜜芽.miya188.cnn最新ღღ★，下同）做好农村低收入群体等重点对象基本住房安全保障工作ღღ★，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关规定和农村危房改造（含农房抗震改造ღღ★，下同）的相关政策ღღ★，制定本办法ღღ★。

　　第二条本办法所称补助资金凯发国际k8官网登录手机ღღ★，是指在农村危房改造政策实施期内ღღ★，中央财政设立用于支持地方开展农村危房改造的转移支付资金ღღ★。

　　补助资金实施期限至2025年12月31日ღღ★。期满前财政部会同住房城乡建设部根据法律ღღ★、行政法规和国务院有关规定及工作需要ღღ★，组织开展绩效评估ღღ★，根据评估结果确定是否延续补助政策及延续期限ღღ★。

　　（一）科学合理凯发国际k8官网登录手机ღღ★，公正客观ღღ★。科学合理分配补助资金ღღ★，确保公平ღღ★、公正ღღ★、公开ღღ★，充分发挥财政资金使用效益ღღ★。

　　（二）突出重点ღღ★，精准帮扶ღღ★。按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接要求ღღ★，用于解决农村低收入群体等重点对象的基本住房安全问题ღღ★。

　　（三）注重绩效ღღ★，规范管理ღღ★。对补助资金实施全过程绩效管理ღღ★，适时开展绩效评价ღღ★，健全资金监督管理机制ღღ★，强化补助对象审核认定等基础管理工作ღღ★。

　　财政部负责会同住房城乡建设部确定资金分配方案ღღ★，下达补助资金预算ღღ★；同步下达绩效目标ღღ★；指导地方加强资金管理等ღღ★。

　　住房城乡建设部负责牵头制定农村危房改造政策及相关技术标准ღღ★；审核地方报送的绩效目标等相关材料和年度计划任务等数据ღღ★，提供资金测算需要的基础数据并对提供的相关因素和基础数据的真实性ღღ★、完整性ღღ★、及时性负责ღღ★；督促和指导地方做好资金使用管理和组织实施等工作ღღ★。

　　第五条补助资金用于农村低收入群体等重点对象农村危房改造ღღ★、7度及以上抗震设防地区农房抗震改造以及其他符合政策规定的农村困难群众基本住房安全保障支出ღღ★。农村低收入群体等重点对象包括农村易返贫致贫户ღღ★、农村低保户ღღ★、农村分散供养特困人员ღღ★、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭等ღღ★、农村低保边缘家庭ღღ★、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户ღღ★。

　　补助资金不得用于以下方面支出ღღ★：不以保障基本住房安全为目的支出ღღ★，包括单纯提升住房品质ღღ★、改善居住环境方面的支出等ღღ★；低收入群体等重点对象以外农户的住房安全保障支出ღღ★；已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围等已有其他渠道资金支持的住房安全保障支出ღღ★；农村危房改造管理工作经费ღღ★；其他不符合规定的支出ღღ★。

　　第六条补助资金采用因素法分配ღღ★。财政部ღღ★、住房城乡建设部参考各地上年度农村危房改造工作完成情况ღღ★、地方财政投入情况ღღ★、资金使用情况ღღ★、财力情况以及其他工作情况等ღღ★，对各省（含自治区ღღ★、直辖市ღღ★、兵团ღღ★，下同）进行综合评价ღღ★，并根据综合评价结果分档确定户均测算标准ღღ★。具体参考的因素及其分值ღღ★，可根据党中央ღღ★、国务院的有关决策部署ღღ★，在年度间进行适当调整ღღ★。补助资金测算公式为ღღ★：

　　其中ღღ★，分档数量ღღ★、每档次对应户均测算标准结合当年预算规模ღღ★、计划任务情况等统筹确定蜜芽.miya188.cnn最新ღღ★，重点对工作绩效好的省给予奖补ღღ★，体现绩效导向ღღ★。

　　为高质量推进农村危房改造工作开展蜜芽.miya188.cnn最新ღღ★，提高资金测算的科学性和合理性凯发国际k8官网登录手机ღღ★，在具体测算时可根据实际情况适当引入对基础数据的审核调整机制ღღ★，并可对分配测算结果适当进行增减幅控制ღღ★。

　　财政部ღღ★、住房城乡建设部可适时对各地农村危房改造上报任务进行核查并进行清算ღღ★：对实际开竣工数明显低于当年上报计划任务数的省ღღ★，中央财政可根据情况扣减下一年度补助资金ღღ★；对于存在虚报任务等弄虚作假情形的ღღ★，除扣回已下达的对应补助资金外ღღ★，还可采用加倍扣回补助资金ღღ★、取消下一年度补助资金资格等方式加重处罚ღღ★。

　　第七条财政部会同住房城乡建设部在全国人民代表大会批准预算后规定时间内下达补助资金ღღ★，并同步下达区域绩效目标ღღ★；按规定时间提前下达下一年度补助资金预算ღღ★。下达的资金文件及绩效目标一并抄送财政部当地监管局ღღ★。

　　第八条农村危房改造补助资金按照直达资金管理ღღ★。省级财政部门收到补助资金预算文件后ღღ★，应商同级住房和城乡建设部门制定本省资金分配方案ღღ★，于规定时限内完成报财政部备案ღღ★、正式分解下达的流程ღღ★，并将资金分配结果抄送财政部当地监管局ღღ★。经备案后的分配方案ღღ★，在执行过程中有调整的ღღ★，需按程序重新备案ღღ★。

　　第九条地方住房和城乡建设部门根据职能参与本地区补助资金分配ღღ★，负责资金的具体使用ღღ★、组织实施及预算绩效管理等具体工作ღღ★。

　　地方财政部门负责本地区补助资金的预算分解下达ღღ★、组织预算执行ღღ★、资金使用管理和监督以及组织指导预算绩效管理等工作ღღ★。

　　地方各级住房和城乡建设部门ღღ★、财政部门应当对上报数据和信息的真实性ღღ★、准确性ღღ★、及时性负责ღღ★。工作过程中如发现数据有误ღღ★，应当立即向上级部门报告ღღ★，并对有关数据更正后重新上报蜜芽.miya188.cnn最新ღღ★。

　　第十条县级财政部门负责本地区农村危房改造补助资金管理ღღ★。农村危房改造补助资金的支付ღღ★，按照国库集中支付制度有关规定执行ღღ★。属于政府采购管理范围的蜜芽.miya188.cnn最新ღღ★，应按照政府采购法律制度规定执行ღღ★。

　　对于支付给农户的资金ღღ★，应根据实际情况分阶段按比例或竣工验收后一次性足额支付到农户“一卡通”账户ღღ★，全部资金支付时间不应晚于竣工验收后30日ღღ★。县级住房和城乡建设部门具体负责本地区农村危房改造项目实施凯发国际k8官网登录手机ღღ★，应严格执行申请审核程序ღღ★，会同有关部门确保补助对象认定规范准确ღღ★，并做好质量安全和农户档案等管理工作ღღ★。

　　第十一条地方各级财政ღღ★、住房和城乡建设部门应切实采取措施凯发国际k8官网登录手机凯发国际k8官网登录手机ღღ★，加快补助资金预算执行进度凯发国际k8官网ღღ★，ღღ★。有关结转结余资金管理按照《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发〔2014〕70号）ღღ★、《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预〔2015〕15号）等规定执行凯发国际k8官网登录手机ღღ★。

　　第十二条地方各级住房和城乡建设部门应会同财政部门建立健全农村危房改造工作监管机制ღღ★。对农村危房改造补助对象的申请ღღ★、评议ღღ★、审核ღღ★、审批和实际补助水平等情况ღღ★，要实行公示公告制度ღღ★。

　　第十三条各级住房和城乡建设部门ღღ★、财政部门应当按照全面实施预算绩效管理的要求ღღ★，建立健全预算绩效管理机制ღღ★，加强绩效目标管理ღღ★，依职责组织做好区域绩效目标分解下达ღღ★、绩效监控及绩效评价工作ღღ★，强化评价结果应用ღღ★，提高资金配置效率和使用效益ღღ★。年度预算执行终了时ღღ★，财政部ღღ★、住房城乡建设部组织开展绩效自评ღღ★；根据工作需要ღღ★，适时组织开展重点绩效评价ღღ★。绩效自评和重点绩效评价结果作为安排预算ღღ★、完善政策ღღ★、改进管理的重要依据ღღ★。

　　第十四条地方各级财政ღღ★、住房和城乡建设部门应建立健全资金监管机制ღღ★，定期或不定期地对补助资金的使用管理情况进行检查ღღ★，及时发现和纠正有关问题ღღ★。

　　第十五条各级财政部门ღღ★、住房和城乡建设部门要建立内部控制制度ღღ★，强化流程控制ღღ★、依法合规分配和使用资金ღღ★，实行不相容岗位（职责）分离控制ღღ★。

　　第十六条各级财政ღღ★、住房和城乡建设部门应严格按规定使用补助资金ღღ★，不得擅自扩大支出范围ღღ★，不得以任何形式挤占ღღ★、挪用ღღ★、截留和滞留ღღ★，不得向补助对象收取任何管理费用ღღ★。

　　各级财政木材ღღ★，ღღ★、住房和城乡建设部门及其工作人员在补助资金的分配审核ღღ★、使用管理等工作中ღღ★，存在违反本办法规定的行为ღღ★，以及其他滥用职权ღღ★、玩忽职守ღღ★、徇私舞弊等违法违规行为的凯发国际k8官网登录手机ღღ★，ღღ★，依法追究相应责任ღღ★。涉嫌犯罪的ღღ★，依法移送有关机关处理ღღ★。

　　第十七条分配到脱贫县及国家乡村振兴重点帮扶县的补助资金ღღ★，按照财政部等11部门《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）等有关文件规定使用管理ღღ★。

　　第二十条本办法自印发之日起施行ღღ★，《财政部住房城乡建设部关于印发〈中央财政农村危房改造补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2016〕216号）同时废止凯发国际k8官网登录手机ღღ★。《财政部 民政部 住房城乡建设部 中国残联关于修改中央财政困难群众救助等补助资金管理办法的通知》（财社〔2019〕114号）与本办法规定不一致的ღღ★，适用本办法规定ღღ★。

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